昨日，記者從杭州市政府網站獲悉，《杭州市智能網聯車輛測試與應用管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）將于5月5日起施行。根據《管理辦法》，杭州將對智能網聯車輛測試與應用實行分級分類管理，并支持智能網聯車輛企業組建產業聯盟，開展共性關鍵技術研發。

這是繼2018年《杭州市智能網聯車輛道路測試管理實施細則（試行）》發布以來，杭州再一次聚焦智能網聯汽車出臺管理政策。

據悉，杭州將優先支持在物流配送、短途接駁、智能公交、環衛作業、養護作業等領域開展智能網聯車輛測試與應用，逐步推進量產智能網聯汽車準入及上路通行，培育智能交通領域新業態。

此外，杭州優先將道路基礎設施智能化建設納入相關城市道路規劃，推進道路基礎設施智能化改造升級，促進智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展。

除了乘用車、商用車輛和專用作業車等具有自動駕駛功能的智能網聯汽車，杭州還將創新設計的低速無人車納入了測試與應用車輛的范疇。

低速無人車，是指具備自動駕駛功能，未設有駕駛室，支撐物流配送、巡檢、零售、環衛等業務的功能型車輛。記者關注到，《管理辦法》鼓勵低速無人車在封閉、半封閉區域內開展物流配送、巡檢、零售、環衛等專用場景應用，并支持有條件的區、縣（市）在特定區域特定路線開展低速無人車應用。

這也意味著，無人配送、無人巡檢、無人零售等創新應用將更多地走進市民的身邊。

智能網聯車輛測試與應用時發生交通違法和事故如何處理，是市民最關心的話題之一。對此，《管理辦法》也明確：在測試與應用期間發生交通違法行為的，由公安機關交通管理部門按照現行道路交通安全法律法規對測試與應用駕駛人進行處理，或對低速無人車應用主體采取相應措施。

在測試與應用期間發生交通事故，應當按照道路交通安全法律法規規章認定當事人的責任，并依照有關法律法規及司法解釋確定損害賠償責任。公安機關交通管理部門應當依法對當事人的道路交通安全違法行為作出處罰；構成犯罪的，依法追究當事人的刑事責任。

智能網聯汽車作為5G、人工智能、大數據等技術綜合應用的載體，是北上廣深等全國各大城市爭相布局的新賽道。杭州作為數字經濟先發城市，早在2018年就啟動智能網聯車輛道路測試與應用等工作。數據顯示，2018年以來，杭州為阿里巴巴、華為、新奇點、優行科技等8家企業發放測試牌照36張，累計道路測試總里程60余萬公里。2019年以來先后三批次開放測試道路（路段）71條，里程數約115公里。

依據新發布的《管理辦法》，杭州將進一步規范智能網聯車輛測試與應用，打造智能網聯汽車產業創新發展生態，助力搶占智能網聯汽車產業發展賽道。