淳安縣委書記 楊建根

淳安縣委認真貫徹習近平總書記重要論述、重要指示批示精神，全面落實省市全面深化改革決策部署，牢牢抓住高質量發展和共同富裕兩大重點領域，以系統重塑引領變革性實踐，打造具有淳安辨識度的改革成果，下姜鄉村振興經驗總結得到時任省委主要領導批示肯定，獲得多項省級綜合考評優秀。2022年，全體居民人均可支配收入增長6.0%、位居全市第一，低收入農戶人均可支配收入增長17.2%，位居26縣第六、全市第一，在26縣中率先完成村集體經濟“5030”消薄任務。

一、實施工作體系變革，擘畫出“大抓落實、奮楫爭先”的共富圖景。創新推出“七大攻堅戰”，建立項目化、清單化、節點化、閉環化工作體系，形成紅黑榜賦旗、全過程考核、爭先創優等工作機制，通過數腳步、看腳印，形成抓落實、向前沖的磅礴合力。2022年5個10億元級項目順利開工建設，15個總投資超百億元重大項目成功簽約。全縣固定資產投資增長15.2%、排名全市第五，生態制造業投資增長182.1%、排名全市第一，項目民間投資增長70.7%、排名全市第一，GDP增速排名全市第三，在全市排名較去年前進10位。

二、推動四方關系重塑，探索出“政府有為、市場有效”的共富全景。一是大下姜聯合體模式深化推廣。在淳北、淳西南片區復制推廣大下姜聯合體模式，重塑形成“一主兩副新型城鎮化+三大鄉村振興聯合體+飛地”的“1231”縣域發展新格局，推動各村一起乘上鄉村振興、城鄉融合的快車。二是政企合作幫共體實現破冰。聯合濱江集團投資5億元打造“新型幫共體”，帶動村民和村集體掙薪金、拿租金、分股金；攜手海亮集團構建“產銷共同體”，將3萬余畝冬閑田打造成為產銷共同體示范基地，實現年采購千島湖農產品1億元；創新推出千島農品“36165”共富工程和“四百”增收行動，推動百村向萬畝億元加快邁進。三是共富工坊全域開花。利用閑置房屋土地，推出6種類型、9種模式的共富工坊，推動農民增收、集體增富，2022年建成共富工坊110個，培育星級工坊61個。四是同心促共富成為全社會共識。召開淳商大會，引進“魯冠球教育獎”、傳化慈善基金，推動全縣4889名干部、6529個“先富起來的人”與低收入農戶結對，多方協同推進共同富裕。

三、深化共富路徑探索，構建出“要素有保障、行動有載體”的共富實景。一是推進農業農村集成改革。不動體制強化機制，在全省率先開展“大三農”體系重塑，平穩完成全市首個農村集體經營性建設用地入市，掛牌出讓土地2宗，建設農業標準地項目5個、2275畝。二是推動國企優化重組。通過“安人心、定方向、強功能、注資產、建制度、優隊伍”，形成“一個投資主體、四個產業板塊、五個實業集團、2+1個上市平臺”國資布局，讓國企功能更清晰、定位更明確、激勵更有效、支撐作用更明顯。三是實施國儲林建設。以百億國儲林開發性融資為撬動，探索“做活一產，促動做強二產，帶動做優三產”的林業富民之路，努力在520萬畝森林中挖出“第二個千島湖”。

四、抓實數字化改革，打造出“實戰實效、群眾有感”的共富場景。一是建成“數字第一湖”應用。打通保護、監管、轉化數字底座，理順保護與發展邏輯，推動保護與發展互促共贏，獲省改革突破獎提名獎。二是迭代“兩山合作社”數智平臺。拓寬“兩山轉化”通道，累計實施共富項目125個，引進和撬動社會資金30.6億元，打造“兩山轉化”鮮活展示地。三是推出系列富民數字場景?！罢鉆童”為4000余名留守兒童保駕護航，“真薪”讓5.1萬名農民工兄弟不再為欠薪煩惱，“伊加工”帶動3.3萬名來料加工從業人員家門口增收。