昨日上午，市政府召開“穩進立 挑大梁 作貢獻”首場新聞發布會，介紹我市2024年一攬子經濟政策。新政策釋放出哪些特別的信號？

    “統”籌協調

    從政策供給方來說，要拆解的第一個關鍵字就是“統”，即統籌經濟質的有效提升和量的合理增長。

    寧波的“統”，首先體現在框架的延續性上?；?023年政策體系的總體成效，今年，我市依然以“8個政策包+4張要素保障清單”體系化支持經濟高質量發展。

    8個政策包聚焦有效投資、科技創新、先進制造業、現代服務業、世界一流強港和交通強市、擴大內需和對外開放、鄉村振興和城鄉一體化發展、民生保障八大領域，主要強化財政金融、自然資源、能源、人才四個方面的要素保障，統籌安排政策資金1066億元。

    寧波的“統”，還體現在政策的配套性上。針對“8+4”政策大方向，寧波設置73條措施，做細政策措施“顆粒度”，突出政策的系統性、協同性、組合性，確保整個經濟政策體系做到同向發力、匯聚合力、協同用力。

    向“新”而行

    在高質量發展進程中繼續“拼經濟”，意味著壓力更大、難度更大。

    從剛剛公布的2024年政府工作報告可見，國家部署了十項重點工作任務，其中加快發展新質生產力被列為年度“任務清單”的第一條。

    圍繞外部新變化、市場新動態，政策只有及時調整，才能增強實效性。寧波的“新”，首先體現在新賽道布局。與去年相比，今年寧波的“8+4”政策在擴大有效益的投資、加快未來產業布局、建設高水平大學、強化農業科技研發、發展互聯網醫療等方面都有新增的支持措施。如今年新增了“提升民間投資活力”專項政策，具體可以概括為3個“更加”：更加鼓勵民間投資參與重大項目、更加突出民間投資要素保障、更加支持民間投資健康發展。

    寧波的“新”，體現在全面加快推進新型工業化。工業是國民經濟的命脈，是寧波發展的底盤。不久前，寧波發布了《加快推進新型工業化行動綱要》，按照計劃，寧波將聚焦新型工業化“3346”目標，其中第一個“3”指的就是“三個全覆蓋”，即高水平實現規上工業企業研發投入、“智改數轉”、綠色化改造三個全覆蓋。下一步，寧波將以高質量發展為主題、以創新體系重塑為牽引，堅持高端化、智能化、綠色化、集成化、融合化發展，高水平構建以科技創新為引領的現代化產業體系。

    寧波的“新”，也體現在拓展內外市場的新舉措。今年以來，我市第一時間深化“千團萬企拓市場搶訂單”行動，出臺春節期間“搶奪訂單不停步”專題方案，引導外貿企業赴境外參展。據初步統計，今年前2個月，全市800余家企業赴境外參加19場重點展會，涉及展位1400多個、展位面積超1.4萬平方米。

    “優”化配套

    推動經濟高質量發展的關鍵在于是否能以高效要素保障為經濟發展賦能，不斷提高要素聚集力、供給力和要素可及率、到位率。

    寧波的“優”，首先體現在財政支撐上。今年寧波統籌安排全市“8+4”政策資金1066億元，其中市本級安排財政預算資金399.23億元，較2023年增加7.21億元，重點投向壯大先進制造業、強化科技創新、擴大內需等，同時加強對交通強市、城鄉融合、民生保障等方面的支持。值得一提的是，今年我市將新增產業基金投入10億元，新增本外幣貸款4500億元。

    寧波的“優”，還體現在政策扶持上。比如自然資源方面，今年全市供應國有建設用地6萬畝以上，整治低效工業用地0.7萬畝，盤活存量建設用地1.3萬畝；又如能源方面，寧波提出保障新上重大項目用能400萬噸標準煤以上，確保新增能耗支持民間投資項目的比重不低于70%；再如人才方面，我市深入實施甬江人才工程，“361”萬千億級產業集群企業人才入選比例不低于60%，新增高技能人才5萬人……

    瞄準高質量發展，把更多政策、資金、要素用到發展最關鍵、企業最關注、群眾最關切的領域，才是真正把好鋼用在刀刃上。

    面向未來，唯有行動。