規劃住宅用地外是否可以翻建現有住宅？擅自引進和釋放或丟棄外來物種應受到怎樣的處罰？不屬于本單位管轄范圍的違法行為該如何處理？……今后，發生在普陀山風景名勝區內的這些問題和違法行為都將“有法可依”。記者昨天從市人大法工委了解到，《舟山市普陀山風景名勝區條例》日前已經省人大常委會批準通過，將于2023年1月1日起正式實施。

　　普陀山是我市重要的風景名勝區，年香游客接待量超過千萬人次。2008年5月，省人大常委會制定出臺了《浙江省普陀山風景名勝區條例》，對景區的發展起到了積極的推動作用。但是隨著時代的發展，原條例中的很多條款已經明顯不適應現在的情況和要求。其中尤以管理體制問題最為突出，特別是普朱管委會掛牌后，普陀山、朱家尖兩地實行一體化管理運作，普朱管委會與普陀山風景名勝區管委會合署辦公，景區管理亟需優化統一。

　　在舟山的省人大代表等各界呼吁下，省人大建議由我市立法。2021年12月，市人大常委會第一次審議《舟山市普陀山風景名勝區條例》，并于今年6月完成了二審?！皬囊粚彽阶詈笸ㄟ^，由于涉及面廣、關注度高等原因，前后延續了一年的時間。這么長的耗時，在我市已經制定的10部實體法中是僅有的?！笔腥舜蠓üのㄒ幪幪庨L熊良敏說。

　　《舟山市普陀山風景名勝區條例》共分為六章，分別是總則、規劃與建設、保護、管理、法律責任和附則?！绑w現了由旅游開發向保護管理過渡的特點?！毙芰济艚榻B說，比如總則中就明確市人民政府設置的普陀山風景名勝區管理機構具體負責風景區建設、保護和管理工作，同時也規定普陀區人民政府、普陀山鎮人民政府和朱家尖街道辦事處按照屬地原則，做好風景區保護和管理相關工作。

　　加強風景名勝區的保護，是該條例最大的作用，相關內容有整整一個章節。條例明確規定，保護的對象是人文資源和自然資源。如既嚴格保護以普濟寺等為代表的寺廟古建筑、以潮音洞摩崖石刻等為代表的不可移動文物，也要保護獐、普陀鵝耳櫪等野生動植物。

　　倡導文明敬香，是該條例的一大創新，并建立了文明敬香機制?！熬湍壳岸?，國內其他風景名勝區條例中還沒有明文規定?！毙芰济艚榻B道，如提出了風景區應堅持綠色低碳循環發展，倡導綠色出行，推廣使用清潔能源和環保型交通工具等，體現了普陀山景區的環保理念。

　　該條例還明確規定了景區內的禁止行為，如以往經常出現的以拉客、圍追等方式兜售商品或者提供服務；以化緣、開光、套紅繩、燒高香等方式誘導、脅迫旅游者施舍或者假冒僧尼變相乞討等。