近日，我市發布《溫州市涉漁違法行為不予處罰事項清單》，明確對漁民未隨身攜帶有效漁業船員證書、特殊情況回港等情節輕微的涉漁違法行為不予處罰。

　　過去，不少漁民表示擔心證書遺失或弄臟，因此不隨身攜帶，同時在海上捕撈作業中也可能因疾病或急事需要臨時回港。根據《中華人民共和國漁業船員管理辦法》第二十一條規定：“漁業船員在船工作期間，應攜帶有效的漁業船員證書?！倍`反規定責令改正，可以處2000元以下罰款?？商幜P款而非并處罰款，為柔性執法提供了法理依據。技術上，“浙漁安”、溫州“海上斑馬線”平臺逐步成型，船員信息可在線查詢，無需攜帶原件。

　　為平衡依法執法和人性化執法，溫州市海洋與漁業執法支隊遂出臺柔性執法方案。根據該方案，特殊情況回港行為應符合：因病等特殊原因（如家庭重大變故）必須離開本船回港，且有醫療等相關證明；進出港報告應真實準確、人證相符；離開本船時應向市或縣漁業應急指揮中心電話或其他方式報備；本船應及時回港。不過，根據《浙江省漁業管理條例》規定，漁業船舶證書還是要隨船攜帶。