當前，蒼南正在全力推進實施“大縣大城”戰略。從今年6月5日至今年8月5日，該縣掀起“大縣大城”重點項目政策處理雙月攻堅行動，確保重點項目順利推進。作為縣城，靈溪鎮將征地拆遷作為提升縣城發展承載力的先手棋。

　　一

　　都說征地拆遷是“天下第一難”，但是只要舉措有力、用心用情，大難題也有巧解法。

　　記者在蒼南縣靈溪鎮采訪拆遷工作時，就見到了有別于“劍拔弩張”的融洽畫風。

　　7月11日上午9時許，靈溪鎮湯家垟村，氣溫大約31攝氏度。部分老百姓平穩地從老舊房搬移剩余的家具。60名工作人員各司其職，伴隨挖掘機的轟鳴聲，將一間間老舊拆遷房順利拆除。他們從早上7時開工，當天要完成該村54間房屋拆遷任務。

　　湯家垟村是蒼南縣城靈溪鎮城市東擴區的重要組成部分。拆遷現場的民房周圍道路破舊，雜草叢生，而大約200米開外的西面、北面，新建的住宅小區、大型醫院等城市設施已經高樓林立。

　　拆遷現場負責人、靈溪鎮副鎮長李求江告訴記者，湯家垟村被列入此次拆遷計劃的民房共有765間，目前已經拆除536間，要在8月底前全部拆除完畢。

　　當李求江說到今年靈溪鎮拆遷工作量是近五年來規模最大的一年時，記者問他工作難不難，他加重語氣回答：“當然難！”其中一個硬釘子，就是拆遷涉及的違章建筑多，拆了不能像合法住房能夠得到安置補償，因此有的房主對拆違抵觸情緒很大。像湯家垟村涉拆的765間民房中，有340間是違章建筑，占比超過四成。

　　他指著20米開外一處已經拆平的民房說，這就是前幾天剛剛拆除的違章房。想到這里，他便隨口詢問身邊工作人員：“老林最近怎么樣？”大致了解情況之后，撥通了老林的電話，說要去看看他。老林全名林繼良，71歲，現在居住在靈溪鎮統一建設的周轉房里。李求江所指的那一處剛拆除的違建房就是林繼良的。

　　記者跟隨李求江，開車兩分鐘來到了周轉房，只見這是左右面對面的兩棟4層樓高的宿舍，配有電梯，共有單間面積為20平方米的宿舍156套，專門為湯家垟村拆遷戶提供臨時周轉居住。每個樓層的公共走廊欄桿上，統一安裝了藍色的窗簾?！斑@些窗簾是我們一個月前花了1萬多元訂制的。因為天氣炎熱之后，為了遮攔烈日，之前不少住戶有的懸掛被單、有的懸掛防曬網，五花八門，不美觀?！?/p>

　　“老林——”李求江邊喊邊走向老林的房間。身著黑色背心、藍色牛仔褲，鼻梁上架著黑框眼鏡，消瘦但健朗的老林出門迎接。一步入家門，李求江和記者就都聞到了一股香味?！澳氵€噴香水，這么講究呀？”李求江跟老林寒暄?！捌綍r不噴的，看你們來才噴了空氣清新劑，怕你們聞煙味?！崩狭治⑿φf。

　　宿舍空間雖然緊湊，但是布局清爽，白色的墻、紫紅的門、米色的地板，最里面是靠窗臥室，中間是衛生間，靠近門口的是廚房和餐廳。老林招呼我們落座，打開了話匣子。

　　原來，老林年輕時曾經經商，后來事業不濟便回到村子久居。他家只有一間房屋，而且是違建房?！澳阋盐曳孔硬鹆?，又不符合安置補償，我和兒子住哪里？”可能是早年不如意的經歷，讓他形成了容易激動的情緒，講著講著聲音就高起來。此前，他擔心房子被拆后無處容身，曾對拆遷人員放過狠話。

　　“違建房拆除肯定不能按照合法房屋安置補償，但我們會充分考慮拆遷對象的家境、住房狀況等現實因素，給予妥善處理?！崩钋蠼榻B，今年初，靈溪鎮將老林作為無房戶，納入湯家垟村此次拆遷的第一批39名無房戶住房照顧對象，并已通過有關審核。這給老林吃了一顆定心丸，使他對拆遷的態度從抗拒變成了接受。老林直言：“我現在對拆遷人員都很好?！迸R別之時，他喊李求江多去坐坐。

　　二

　　這邊用心用情搞拆遷，那邊政策創新巧破題。

　　當天下午2時許，記者趕到了靈溪鎮拆遷工作的另一個點位——觀美共富委雙嶺村。

　　正在建設的蒼泰高速公路穿越觀美共富委，涉及道路規劃紅線內200間房屋需要拆遷，其中就包括雙嶺村部分民房。

　　在雙嶺村的一處建筑廢墟上，曾經就有村民呂德欣的兩間違建房。大約去年9月份，政府人員通知呂德欣拆遷。當時房屋里還存放著6臺編織草席的機器?！拔覀兪畮啄昵皬呐赃吷狡律系睦戏孔影徇w到平原這里，就是為了方便生活生產。政府因為工程建設需要拆遷，我愿意配合，可是兩間房子拆了對我們的生活影響很大?！眳蔚滦勒f。

　　“我們當時排摸好情況之后，了解到規劃紅線內存在不少違章房。有的違章房房主在紅線外且本村內也有合法民房，只不過那些民房要么交通不便，要么房齡久遠，跟不上現代生活的居住需求，被荒廢著?！鄙n泰高速公路工程靈溪分指揮部辦公室主任王大全介紹，針對蒼泰高速工程房屋征收的現實狀況，鎮里特別出臺了一項政策，即同一戶居民在規劃紅線內有成型違章房屋、紅線外有合法房屋的，紅線內違建房無條件拆除、紅線外合法房屋給予提前征收安置。

　　“就像呂德欣這種情況，按以往的政策，紅線內的兩間違章房被拆掉是無法獲得安置補償的，而他的老房子處于紅線外，我們也不會去征用。所以，如果兩間違建房被拆除，他一家人要么搬回老房子住，要么選擇到別處購房或租房居住。如今，我們在政策上進行了創新突破，讓他的老房子資產得以盤活，有利于改善居住條件?！?/p>

　　有了這項創新政策，呂德欣欣然接受了拆遷，成為觀美共富委最早簽約的拆遷戶，并選擇了房票安置模式。目前他一家人暫時搬回山坡上的老房子居住。他指著自己那黝黑褶皺的手臂上一個個被蚊子叮咬而留下的深色斑點說：“住山上被蚊子咬得受不了，現在只盼著早點領到房票，去縣城買房子，今后也能給兒子當婚房?！?/p>

　　王大全告訴記者，靈溪鎮是蒼泰高速公路工程蒼南段沿線房屋征收數量排第二位的鄉鎮，但是拆遷工作從今年5月份開始實施至7月10日，拆遷任務已經全部完成。

　　今年，該鎮計劃完成2295間房屋拆除任務，目前已完成拆除1115間。