2024-03-21 10:19:39
近日,聯(lián)合國減災署公布了“世界韌性示范城市”名單,諸暨成為繼韓國仁川、菲律賓馬尼拉、韓國蔚山之后,亞太區第4個(gè)成功創(chuàng )建“世界韌性示范城市”的城市,為全國首個(gè)。
目前,全球共有1659個(gè)城市加入了“韌性城市2030行動(dòng)計劃(MCR2030)”,其中,國內列入的有天津中新生態(tài)城、四川成都、上海長(cháng)寧、浙江麗水、浙江諸暨、四川廣元。在聯(lián)合國目前公布的28個(gè)世界韌性示范城市中,國內僅諸暨一地成功入選。
何為韌性城市
據了解,第一屆聯(lián)合國世界減災大會(huì )首次提出“韌性城市”理念。我國也在“十四五”規劃中明確提出建設韌性城市的目標,設立國家標準,提出71項第三級指標,以此規范城市韌性評價(jià)。
那么,何為韌性城市?
“韌性城市指的是我們的城市在應對突發(fā)事件后,能夠更快速地復原?!敝袊鴩H科學(xué)技術(shù)合作協(xié)會(huì )科技外交專(zhuān)家委員會(huì )主任、科技部國際合作司原司長(cháng)靳曉明認為,城市里居住著(zhù)大部分的人口,要確保運作良好,需要有良好的架構。韌性的城市可以更好地經(jīng)受住各種考驗,特別是突發(fā)事件的考驗,增強城市的韌性,能夠幫助我們更好地應對全球挑戰。
2015年,聯(lián)合國在第三屆世界減災大會(huì )上通過(guò)了《仙臺減少災害風(fēng)險框架》。為落實(shí)該框架,聯(lián)合國減災署主持開(kāi)展“創(chuàng )建韌性城市2030”行動(dòng),倡導、評審和命名示范城市。諸暨積極響應,以“高水平安全保障城市高質(zhì)量發(fā)展”為初衷,于2022年11月啟動(dòng)“世界韌性示范城市”相關(guān)創(chuàng )建工作。
業(yè)內人士認為,從空間維度上看,韌性城市強調城市各個(gè)系統功能和各部門(mén)管理的相互協(xié)調;從時(shí)間維度上看,韌性城市強調災前預防、災中應急和災后恢復的全過(guò)程管理;從發(fā)展角度來(lái)看,韌性城市能夠從過(guò)往的災害事件中學(xué)習,持續提升其應對災害的能力。
諸暨緣何“出圈”
在激烈的競爭中,諸暨緣何能脫穎而出?
近年來(lái),諸暨加強頂層設計,圍繞“建設韌性安全城市”目標,編制海綿城市、國家森林城市等一系列城市規劃和建設發(fā)展計劃,為城市的發(fā)展和韌性建設提供有力支撐。根據規劃,諸暨在城市基礎設施、生態(tài)文明、應急救援體系、智慧治理體系等方面不斷加強建設,全面提升城市抵御自然災害、應對社會(huì )危機、適應氣候變化、促進(jìn)經(jīng)濟轉型、保障民生福祉等能力。
此外,今年諸暨市政府工作報告中也提及,“加快推進(jìn)安華水庫擴容提升、浦陽(yáng)江治理三期等重點(diǎn)工程,實(shí)施城鎮污水管網(wǎng)提升改造五年行動(dòng)計劃,爭創(chuàng )‘世界韌性示范城市’,全方位提高城市風(fēng)險應對能力?!?/p>
藍圖要變成美好現實(shí),關(guān)鍵在于實(shí)干?!盀橥晟瞥鞘谢A設施建設,我們構建以‘一軸五張網(wǎng)’為主體的對外交通體系,強化5G網(wǎng)絡(luò )、北斗衛星定位、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能傳感等應用的災害監測防御體系?!敝T暨市住房和城鄉建設局相關(guān)負責人介紹,諸暨還將建設省內最大的蓄滯洪區工程——高湖蓄滯洪區,并加快實(shí)施浦陽(yáng)江治理三期工程和安華水庫擴容提升工程。目前,該市防洪能力已大幅提高到50年一遇標準,排水能力提高到20年一遇標準。
“作為中國落實(shí)‘韌性城市2030行動(dòng)計劃’承諾的先行城市,諸暨將會(huì )同聯(lián)合國減災署專(zhuān)家團隊參與關(guān)于增強城市韌性的系列活動(dòng),共同討論和分享構建城市、社區、企業(yè)和基礎設施韌性的最佳實(shí)踐,持續展示諸暨致力于為全人類(lèi)建設更具韌性和可持續未來(lái)城市的決心?!敝T暨市有關(guān)負責人表示。