城鎮一頭連著城市，一頭連著鄉村，是城鄉融合發展的重要節點,也是“千萬工程”深化提升的重要內容。城鎮環境是否宜居、產業是否興旺、設施是否完備，與生活在這里的每一個人息息相關。

　　2023年是浙江省“千萬工程”實施二十周年。多年來，越城區全面落實省、市、區委相關部署要求，深入踐行習近平生態文明思想，高站位謀劃、高標準推進、高質量發展，通過開展小城鎮環境綜合整治、推進城鄉風貌整治提升行動、啟動美麗城鎮省級樣板建設等一系列舉措，協調推進鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略，聚力打造欣欣向榮、美美與共的美麗城鎮新面貌，讓群眾充分感受到“惠從黨來”。

　　規劃引領彰顯特色

　　規劃引領、立足長遠，因地制宜、突出特色，高標推進、打造精品，是越城區推進城鄉融合發展、推進“千萬工程”的三個有力抓手。

　　2020年，紹興市召開美麗城鎮建設工作會議，出臺市級美麗城鎮建設三年行動方案。越城區立即響應，組建美麗城鎮建設專班，科學統籌區、鎮、村聯動發力，進一步集中資源和力量攻堅，將各類專項規劃統籌納入美麗城鎮建設整體規劃；出臺《越城區美麗城鎮建設方案暨“一鎮一方案”》及6個省級樣板培育行動方案，明確了美麗城鎮的建設主題、總體要求、建設布局、建設時序及原則性、指導性、約束性等標準。

　　高起點、高站位、高標準、高融合、強落地的“四高一強”原則，貫穿方案編制全過程。為提升規劃編制質量，越城區建立首席設計師+駐鎮規劃師的“雙師模式”，通過現場走訪，提出建議，全方位、全過程、全周期指導各鎮街，累計開展技術指導50余次。在專家和智囊的支持下，東浦街道、皋埠街道的方案被評為省級優秀方案，斗門街道、孫端街道、瀝海街道和富盛鎮的方案被評為市級優秀方案。

　　一個個美麗城鎮就像一顆顆閃耀的明珠，各有所長，各有特色。為了充分發揮各鎮街自身優勢，越城區精準定位，深入謀劃，從鎮街區位、產業特色、文化底蘊、資源稟賦等多方面考量，引導形成“一鎮一品”“一鎮一特色”。

　　如斗門街道，工業基礎雄厚，圍繞抓項目、增后勁、興產業，整治低散亂、搭建主平臺、培育新業態，著力打造“工業強鎮”；孫端街道，依托“農田廣闊、越城大糧倉”的農業資源，突出一產、三產，兼顧二產升級，構建以生態農業為核心的“農業大花園”；富盛鎮挖掘文旅特色，投資創建托斯卡納風情園、諸葛仙山景區等多個特色景點，全方位、多層次打造“紹興市區后花園”……每個鎮街，都有其不同的發展側重點，都煥發出不同的魅力，形成了“各美其美，美美與共”的美麗城鎮發展格局。

　　2020年-2022年，越城區共有8個鎮街開展美麗城鎮建設。目前，東浦街道、孫端街道、斗門街道、富盛鎮成功創建省級樣板，其余幾個鎮街也已成功創建基本達標鎮。

　　項目為王強化動能

　　斗門街道標識性地標建設項目、斗門老街保護利用項目、三江所城環境整治提升項目、農村生活污水終端改造工程……連日來，越城區斗門街道各處一片忙碌景象。今年初以來，街道已開工9個項目，涵蓋公共服務、人文環境、基礎設施等各個方面?！盀榱耸鬼椖勘M快落地完工，大家都不敢松懈?！苯值老嚓P負責人說。

　　斗門街道繁忙的建設景象，是當前越城區城市活力的一個縮影。如今走在越城的大街小巷，時常能看到工人們忙碌的身影。隨之而來的，是寬闊平整的街道、郁郁蔥蔥的綠化、精致美觀的景觀小品、整潔有序的小區環境。

　　近年來，越城區堅持以項目建設為抓手，不斷增強城鄉建設發展動能。據統計，2020年-2022年，越城區累計完成五大類建設項目378個、投資392億元。高水平的規劃編制，最終都要落實到一個個具體項目中。如何保證項目高效、精準落地？越城區實施“任務項目化、問題清單化、工作責任化”的工作方式，對照省評價辦法的共性指標和個性指標，逐一梳理“工作清單”“問題清單”和“亮點清單”三張清單，并建立銷號機制，完成一項銷號一項，日提醒、周進展、月通報，搭建比拼平臺，倒逼工作落實。

　　項目推進過程中，難免遇到難點堵點，區建設局定期組織人員進行實地調研、走訪，了解存在的問題，通過周例會、專題協調會等形式，切實協調解決項目推進過程中涉及的資金、土地保障、項目庫調整等一系列問題，有力保障建設項目有序推進。

　　打好人、地、錢等要素保障組合拳，實現政策重點聚焦、資源重點傾斜、要素重點保障，也是推進項目落地的重要支撐。越城區在全市率先確定了美麗城鎮建設資金保障政策，在區級層面實行梯級獎補，在保證每個省級樣板有9000萬元的資金支持的基礎上，將省、市獎補資金全額給予省級樣板鎮街，最大限度發揮財政資金投入拉動作用。截至目前，全區累計投入美麗城鎮建設資金475億元，大大提升了項目落地的底氣。

　　此外，為助力相關人員拓展思維、創新理念、提升素養，區建設局通過走出去、請進來的形式，組織相關創建鎮街赴嘉興、湖州等周邊地區的樣板鎮街學習考察，多次召開全區美麗城鎮建設專題培訓會并積極組織工作人員參加省美麗城鎮辦組織的每周“美麗講堂”活動和全省美麗城鎮建設專題培訓班，2020年至今,共組織和參加培訓50多期,培訓人數近千人次。

　　據介紹，越城區新一輪現代化美麗城鎮建設初步計劃安排實施項目約60個，計劃完成投資177億元以上。其中，2023年項目計劃總投資83億元，累計完成投資52億元。截至目前，全區2023年項目已開工44個，平均開工率73.33%。其中今年樣板創建鎮街項目28個，平均開工率85.71%。

　　以人為本共建共享

　　“千萬工程”的實質，是要聚焦人民群眾急難愁盼，在實現城鄉“大美”的同時，切實提升群眾的獲得感和幸福感。近年來，越城區始終堅持利民為本理念，重民生、提品質，打造鎮村生活圈，著重聚焦設施提升、服務增效、生活提質，不斷優化基層治理水平。

　　打造高品質環境，讓老百姓享受高質量生活，才能靠優美生態和宜居環境吸引人、留住人。為此，越城區加快推進城鄉風貌整治提升行動，打造更有品質的生活空間、更有活力的美麗產業、更具顏值魅力的城鄉風貌格局。目前累計申報創建6個城鄉風貌樣板區，項目總投資14.49億元；其中，越子城傳統風貌樣板區、迎恩門風情水街特色產業樣板區已完成建設，越子城傳統風貌樣板區列入首批共富基本單元樣板區并掛牌“新時代富春山居圖城市樣板區”。

　　在迎恩門風情水街，臺門院落、一河一街，原汁原味的運河文化和水街風情在這里展現得淋漓盡致。而在越子城傳統風貌樣板區，青石板、紅燈籠，古城韻味滿滿，千年古城的興衰變遷讓人心向往之。

　　走進東浦街道新建成不久的鄰里中心，占地400多平方米的空間內被劃分為多個功能區域，可為全街道居民提供較為完備的醫療、健康、文體、教育等基本公共服務，形成“15分鐘生活圈”，讓居民就近享受到就醫、學習、休閑、娛樂等一站式生活體驗。

　　近年來，越城區以編制城鎮社區建設專項規劃為契機，對17個鎮街108個城市社區的公共服務設施進行專項“體檢”，對各層級閑置資源進行摸排，結合5分鐘、15分鐘生活圈建設要求，制訂近期到2025年、遠期到2035年的社區單元建設計劃。截至目前，已累計已完成29個省級、11個市級未來社區申報創建，2個省級未來社區驗收。

　　“矩陣化”智治平臺、“契約化”共建平臺、“集成化”融合平臺……城鄉風貌越變越好，基層治理能力提升，更是激發了美麗城鎮建設的內生動力。隨著數字化浪潮的襲來，美麗城鎮建設也插上了“數字化翅膀”。依托眾多的治理平臺，基層矛盾、事項得以及時反饋上報、及時解決，風險事項得以事先預警、提前研判。

　　巧織城鎮新畫卷，美若百花次第開。從建設到管理，從“面子”到“里子”，目之所及，城市環境更美了，空氣更清新了，街道更干凈了，群眾生活更加幸福了。下階段，越城區將按照既定目標，全面提升精細化管理水平，統籌抓好城鎮環境、功能完善、基層治理，推動居民生活品質再上新臺階，加快繪就“千村引領、萬村振興、全域共富、城鄉和美”的“千萬工程”新畫卷。