2023-06-20 11:18:16
為深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”,今年5月,市生態環境局發布關于進一步推進環保服務經濟高質量發展實施方案及其系列配套政策體系。今起,本報開設專欄,逐一解讀政策內容,展現各地環保服務高質量發展的舉措和成效。
■ 記者 裘 瑋
本報訊 我市環評審批工作正在從“我為企業批”到“企業需要我怎么批”的增值服務轉化。根據今年VOCs(揮發性有機物)指標保障情況來看,市生態環境局越城分局將50噸左右的VOCs排放指標用于保障比亞迪半導體等9個重大項目的安全落地,而這50噸指標的來源,則是早前關停退出的紹興龍山氨綸有限公司?!霸陧椖客懂a前幫企業落實好廢水、危廢處置去向、污染物排放總量指標和削減平衡方案,是我們優化環評審批前置的一項具體舉措,從一定程度上解決了企業后顧之憂?!痹摼钟嘘P負責人告訴記者。
近年來,紹興受到一大批省市重點項目青睞。環評審批作為項目落地前的“硬杠子”,其辦理工作是企業繞不開的政務事項。為此,市生態環境局專門就環評審批工作進行多輪改革。今年3月,市環保服務經濟高質量發展專班聚焦產業集群發展等新特征新要求,發布《紹興市產業園區“規劃環評+項目環評”改革實施方案的通知》,致力于構建環評審批前置服務、跟蹤服務和事中事后閉環監管的全周期“生態鏈”。
記者從專班了解到,《實施方案》中,除上述優化環評審批前置舉措外,亮點主要體現在兩大方面。一方面是進一步擴大改革實施區域。此次改革范圍為紹興市域范圍內的各類開發區(園區)、產業集聚區、新城、特色小鎮。專班有關負責人介紹,對于定位清晰、無明顯結構環境問題且依法開展規劃環評(區域環評)、環境質量符合考核要求的改革區域,實施“規劃環評+項目環評”改革。這意味著,在改革區域內符合環境準入要求的企業,我市會開展規劃環評和項目環評聯動服務,根據規劃環評結論和審查意見,兩者共享環境現狀、污染源調查等資料,真正減少了項目環評的手續內容。
另一方面是,今年起我市將推廣實施“兩證”同發、多評集成、打捆審批和綠島治理。所謂“‘兩證’同發”,即推進環評審批和排污許可證融合改革試點擴面,對符合準入條件的項目實施環評文件和排污許可證同步審批?!岸嘣u集成”是指同一建設項目涉及陸域、輻射、入河入海排污口設置等多個生態環境準入領域事項的,可統一納入一個環境文件,出具一個批復?!按蚶徟笔侵父母飬^域內多家企業建設同一類項目的,在明確責任主體基礎上可委托一家企業或由改革區域管理機構代編環評文件。此外,對于那些條件成熟,生產工藝、行業相近的園區開展集中工藝設施和環境治理托管服務,打造產業“綠道(島)”,推動轉型升級。