一年一度的改革突破獎再次如約而至。

　　日前，2023年度溫州市改革突破獎名單公布。47個改革項目上榜，包括“打造‘暖心’平臺激勵干部擔當作為”等12個金獎項目、“人才發展體制機制綜合改革”等16個銀獎項目、“溫州市養老服務超市”等19個銅獎項目。

　　一項項榮譽，凝聚著溫州各地圍繞全面深化改革，以改革開路、以創新破題的強大合力。此番入選改革突破獎的項目有哪些特點？將給各地帶來什么啟示？記者采訪市委改革辦，了解獎項背后改革深意。

　　回應改革需求

　　增值服務“增”出新活力

　　細看47個改革項目，覆蓋全市各領域各層級，從關鍵性、源頭性、瓶頸性問題切入，及時回應全市性改革需求，具有較強的內容創新性和成果示范性。

　　增值服務，是這些項目呈現的一個鮮明特色。

　　從去年5月溫州灣新區推進全省政務服務增值化改革試點工作，到市級層面出臺《溫州市推進政務服務增值化改革工作方案》，溫州政務服務一路逐浪，向著增值服務全面迭代，以更精準優質的服務供給，推動企業全生命周期降本減負增效，進一步激發生產要素和市場主體活力。

　　著眼企業需求，市檢察院牽頭推進的行業協會“企檢服務中心”獨具“增”效——率全國之先組建行業協會“企檢服務中心”，主動介入梳理企業生產經營中潛在的違法犯罪風險，舉一反三規范整個行業發展。目前，全市已設立企檢服務中心19個，形成了覆蓋市縣兩級的服務網絡。

　　再如市財政局打造的“政策計算器”，將全市2900余條政策進行拆解，形成地區、對象類型等5大類標簽庫。企業“點單”就能篩選符合自身條件的獎補政策。其中的“資質測算”小助手模塊，更能為企業推送解讀政策，實現了從獎補兌現到企業增值賦能的服務升級。

　　“增值服務”讓司法公正成色更足。

　　以平陽創新的“云執車”模式為例，市域法拍車輔助事務辦理中心既能提供車輛扣押交接、入庫、保管、網絡拍賣的全鏈條服務，還具備車輛違章處理、提檔等增值服務，有力提升了群眾和企業債權兌現、司法網拍的體驗感。

　　奔著問題改

　　企業群眾更有獲得感

　　改革的出發點是群眾，改革的落腳點也應是群眾。此次改革突破獎項目，多是奔著問題改、向著堵點攻。

　　“兩個健康”直通車政企懇談會，就是溫州為民企解難題蹚出的新路子。從2022年11月開始，“兩個健康”直通車一月一期雷打不動，書記市長輪流召開，讓民營企業直通黨政“一把手”。眼下，這輛“直通車”在溫州成為常態，累計召開市縣兩級“兩個健康”直通車176期，及時化解了一批難點問題，助企業解憂紓困。

　　我市全力打造的擴大民間投資溫州樣板改革，同樣讓企業有感。如其中市政務服務局牽頭的企業投資項目促產“一件事”改革，通過打造企業投資項目集成服務體系，推動實現“拿地即開工”“預驗即試產”“竣工即領證”，為企業投資溫州營造了一方興業沃土。

　　緊盯企業最關心的“地”，我市在工業用地上下功夫，首次對全市22.7萬畝工業用地進行穿透式調查和全景式分析。瞄準本地優質中小企業用地難問題，市經信局、市自然資源和規劃局等部門聯合開展“數據得地”改革，并在全國率先推行工業項目“滾動審批”，推動企業早投產早收益。

　　放眼民生領域，市公用集團的公用事業一體化改革，亦是劍指民生短板，為公用資源管理問題破局：一體化改革后，全市水務、燃氣、環保三大板塊資源互聯共融，接管樂清、瑞安、平陽等12個縣（市、區）涉改企業，實現“民生保障最優化、運營成本最低化、效能發揮最大化、能力提升最高化”的目標。

　　走“新”又走“心”

　　改革攻堅走向深水區

　　此次上榜的項目，還展現了各地的改革風姿：勇當開路先鋒。

　　一方面，改革要走“新”，拿出創新的思維和果敢的行動，勇闖改革深水區——

　　聚焦新質生產力，樂清在全省首創民營企業“科技副總”柔性引才機制。該機制通過“副總+技術聯合攻關”“副總+拓展創新資源”“副總+完善創新體系”三種模式，實現科技賦能精準攻關。首批專家幫助企業解決關鍵技術難題，帶動入駐企業2023年產值平均增長15%，平均研發投入占比從4%增長到4.6%。

　　知識產權是企業發展的生命線。市公安局創新打造了知識產權一體化保護模式——橫向上，由市公安局聯合9個部門成立市知識產權保護聯合執法中心；縱向上，在縣區設立5個特色分中心及多個知識產權警企服務站點和知識產權警官工作室。

　　另一方面，改革要走“心”，既有所為又有所不為，讓改革成果觸達人心——

　　市紀委市監委做“加法”，打造“暖心”咨詢欄目，定制式開展紀法教育。同時堅持開門答疑，打造“暖心咨詢”室85個，解答干部紀法咨詢3048件次，開展“暖心咨詢”進機關等活動45次，激勵干部擔當作為。

　　龍灣則做“減法”，針對執法擾企等難題，打造“親清碼”應用，出臺《優化營商環境行政執法“十條禁令”》，構建政商關系親清正循環。目前已賦碼全區“四上”重點企業700多家，32家涉企執法單位1000余名執法人員進行“云上備案”。

　　改革如逆水行舟，不進則退。市委改革辦相關負責人表示，將聚焦沖刺“雙萬”城市建設，繼續深化政務服務增值化改革，推動溫州營商環境優化提升“一號改革工程”大突破，謀實謀細各領域改革，加快形成更多有溫州標識度的改革成果，全面打響“溫暖營商”品牌。