近日，我市以田長令的形式出臺市級耕地保護十五條舉措（以下簡稱“十五條”），明確以“長牙齒”的硬措施保護耕地。記者從市自然資源和規劃局獲悉，這是我省地市級層面首個出臺的對省政府耕地保護二十條的具體貫徹意見，也是我市率全省之先制訂《耕地保護巡查監管工作規程（試行）》后，在完善耕地保護長效機制方面作出的新探索。

　　耕地保護事關國計民生，是“端牢中國人自己飯碗”的重要保障。為落實最嚴格的耕地保護制度，壓緊壓實各級黨政主體責任，“十五條”明確，各級黨委、政府要層層簽訂耕地保護“軍令狀”，將耕地和永久基本農田保護、耕地占補平衡、耕地進出平衡、耕地違法“零新增”等任務納入“軍令狀”，按規定實行一票否決、終身追責，并將耕地保護責任考核結果作為同級黨政主要領導干部綜合評價、高質量發展政績考核、領導干部問責等方面的重要參考，列入各級黨委巡察范圍。

　　據了解，我市創新建立了“田長制”履職考核機制，明確對縣級田長和市直相關單位的田長制考核內容和評分標準。其中，市對縣考核主要圍繞田長耕地保護履職和保護效能，共設置6方面12項考核標準。同時，對違法違規占用耕地項目涉及的市級建設指導部門予以扣分。為進一步完善各級田長職責，“十五條”還明確，各級田長辦要實行實體化辦公，壓實下一級田長和村級耕地保護巡查員的巡查職責。鄉級田長要建立村級田長公示制度，以村為單位，在耕地集中100畝以上連片區域設置田長制公示牌，對田長和巡查員責任地塊數量、位置立牌公示，接受公眾監督。

　　著眼強化耕地數字化監管，“十五條”明確，各級田長要打通規劃、調查、登記、審批、耕保、執法、農業農村、環保等耕地保護相關數據，實現實時動態更新、全域信息共享，進一步構建耕地保護全生命周期、全流程覆蓋的耕地數字化精準監管體系。

　　市資規局相關負責人介紹，為突出巡查“全覆蓋”，一方面將拉緊人防技防網絡，打造執法隊伍日常動態巡查與田長巡查“雙引擎”，健全高位鐵塔與土地衛片執法和自然資源監測核查“雙預警”。另一方面，繼續擰緊履職盡責的發條，建立違法占用耕地動態鄉級月報告、縣級月復盤評估和市級季復盤評價制度，充分運用群眾線索舉報等手段，加強對執法的監督和校驗。

　　另據介紹，為嚴厲追責問效，我市在省“三倒查”即倒查縣、鄉（鎮）、村三級田長責任是否落實到位，倒查鄉、村級田長、村級耕地保護巡查員履職是否到位，倒查“耕地智?！辫F塔探頭是否監管到位的基礎上，創新將執法隊伍監督檢查情況納入倒查范圍。對新增違法問題未及時消除違法狀態、造成年度未能實現違法占用耕地“零新增”的，將凍結違法用地所在地的補充耕地指標，不予申請跨省增減掛鉤結余指標，不允許申請土地利用年度計劃和耕地占補平衡指標使用 “指標銀行”，取消涉及行政村當年耕地保護補償資金發放，切實做到對新增違法占用耕地“零容忍”。