“臨海市市場監管局的服務太周到了，我的營業執照和衛生許可證地址都要變更，沒想到來一個窗口就能同時辦好，跑這一次就可以直接開業經營了！”近日，經營戶陳先生拿著當場到手的兩本證照止不住地夸贊。

這是臨海以營商環境優化提升“一號改革工程”為引領，推動實現涉證經營主體全生命周期一類事聯辦，在全省率先推出的一項創新性改革舉措。首批將37個行業的開辦、變更、注銷證照同步辦理，改革后，整體流程壓縮50%以上，耗時壓縮50%以上。此后，還將逐步深化拓展至全許可事項與社會側覆蓋，催動政務服務由單一的提速增效向全方位增值化質變。

證照聯辦，群眾少跑腿

證照全生命周期“一類事”改革，就是將經營主體的證照開業、變更、注銷全生命周期登記業務進行整合，強化同步審批能效，實現證照發放（注銷）一次辦結。

“實施證照全生命周期‘一類事’改革后，臨海市政務服務涉企事項將由原來的‘進一扇門、辦多樣事’迭代升級成‘一步申請、全部辦結’，實現‘準入即準營’，并將改革觸手延伸至變更登記與注銷登記領域，盡可能為經營主體轉型變更與退出市場提供便利，全方位優化營商環境?！迸R海市市場監督管理局行政審批科負責人介紹。

為扎實推進政務服務提質增效，進一步深化“證照分離”改革，臨海市委改革辦、臨海市行政服務中心、臨海市市場監督管理局聯合制定了《臨海市經營主體證照服務“一類事”改革方案》，首批推出涵蓋美容理發服務、煙草零售、廣播電視節目制作、普通貨物運輸等37類75項證照聯辦“一件事”，簡單業務連同許可證可在半個工作日內辦結。

另外，該市還全面梳理涵蓋76個行業174項證照聯辦事項，下階段將按照成熟一個推出一個的原則，逐步實現證照“同步申請、一次辦成”。

線上流轉，數據多跑路

“數字化應用實現了信息的共享流轉，申請人在線上提交申請材料，系統就可抓取相關信息并精確流轉至對應部門，避免信息重復填寫提交?！迸R海市市場監督管理局行政審批科負責人表示。

為了提升企業和群眾的辦事滿意度，此次改革依托證照協同辦理平臺提供線上服務，申請人一次填寫完各類證照申請信息，再由系統將申請信息精確流轉至各個業務審批部門開展同步審批，實現“一次申請、并聯審批、同步出件”的證照全事項聯辦服務。

除此之外，該局還拓展經營主體住所標準化登記統一地址庫應用場景，引入智能修正，對實際經營地址未發生實質性改變的，營業執照、許可證等都能精準實現變更“0”材料、“0”申請。同時，許可部門可免去“現場核查”環節，實現直接辦理。

全域通辦，服務零距離

目前，臨海共設3個行政服務中心、13個市場監管所窗口，均可受理證照服務“一類事”事項，真正實現全域辦、跨區辦，打通服務“最后一公里”。

臨海市市場監管局還推出增值化服務清單，通過推行“入市一類事”告知服務，在辦證前期一次性告知經營者開店手續、監管注意事項及經營幫扶增值化服務，形成事前、事中、事后全鏈條幫扶服務，進一步降低開店成本。

據悉，以銀行對公賬戶開戶服務、公章免費刻制、金融貸款申請、金融引流服務、戶外廣告（牌匾）指導等業務為代表的增值服務已陸續推出。未來還將有針對性地完善創業指導、經營場所裝修指導、消防及財產安全與保險指導、經營貸款等“一站式、一條龍”服務。