日前，三門縣亭旁鎮楊某因鄰居王某在其家門口搭建鐵皮棚養雞而十分惱火，雙方不時爆發言語沖突。好在該村調解員及時介入調解，經釋法解惑、耐心說理、動心說情，矛盾雙方當事人最終達成和解。

一直以來，三門堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化基層自治，激發基層活力，以構建“大調解”體系建設為抓手，探索建立“源頭預防、區域化解、就地事了”工作機制，積極打造基層矛盾糾紛化解“三門樣板”。日前，三門獲評全省人民調解工作先進縣（市、區），為臺州市唯一。

從“單跑道”到“全領域”，打造大調解格局

去年7月，海游司法所接收了一起交通事故糾紛，駕駛員王某因疲勞駕駛釀慘劇，卻無力承擔高昂的賠償金。依托“統一受理、統一分流、多調聯動”的1+1+X大調解層級管理制度，該案件移交至三門縣人民調解委員會，三門縣調委會聯動三門縣司法局，并邀請三門縣人民檢察院、三門縣公安局等單位工作人員及律師、雙方當事人、受害方村“兩委”干部等人員參與協商調解，讓人民調解與“檢調”“警調”零距離銜接，最終促成犯罪嫌疑人和受害人及家屬達成刑事和解，實現了法律效果與社會效果的有機統一。

“這個模式是我們打好調解‘組合拳’的有力抓手?！比T縣委副書記、政法委書記姜華表示。為推動調解格局從“單跑道”邁向“全領域”，三門堅持做強調解組織、做好調解隊伍、做實社會力量，以網格為作戰單元，組建全縣533名網格員與1236名調解員一起參與矛盾糾紛排查化解工作，以“便民服務就近跑”微改革為契機，在鄉鎮（街道）設立法律服務驛站，有效釋放1483名“法治帶頭人”“法律明白人”的“神經末梢”作用，將調解工作與老娘舅調解志愿者團隊、平安護村隊、鄉鎮和事協會等各類社會組織相融合，覆蓋全縣各村鎮，帶動群眾共創平安三門。

據統計，去年以來，三門全縣各調解組織共受理矛盾糾紛6918件，調解成功6905件；簽訂書面協議1684份，涉及金額2.12億元，群眾安全感日益增強。

從“建陣地”到“創品牌”，提升隊伍戰斗力

亭旁鎮群眾有句口頭禪：“有事找加華”。他們口中的加華，全名楊加華，是浙江省勞動模范、浙江省優秀調解能手、臺州市人大代表，也是亭旁鎮的一名專職調解員。多年來，他憑著過硬的工作能力、踏實的工作作風、為民辦實事的工作態度，創建了“加華”調解室、“紅色老娘舅”調解團。該團隊有調解員15名，成功調解2000多件民間糾紛，僅調解卷宗就寫了100多萬字。

“像這樣‘叫得響、做得好、信得過’的品牌調解團隊，我縣還有不少?！比T縣司法局黨組成員沈顯蓬介紹，立足三門地域、行業特色，三門已設立“加華”調解室、省級金牌調解工作室“老蔡”調解室以及“六和”調解室、“琴江”調解室、“知心娘姨”調解工作室等品牌調解室7家。

此外，三門還創新首建“名人榜”調解室、創建“和事佬”調解站、廣建“小區長”調解點，進一步拓寬矛盾糾紛“一站式”解決方式渠道，對群眾反映的矛盾糾紛，及時予以化解，防止矛盾糾紛擴大升級。

截至目前，三門在縱向實現三級聯動，建實1個縣級、10個鎮級和287個村級人民調解委員會全覆蓋機制；在橫向實現覆蓋到邊，建強14個行業性專業性人民調解委員會、企業人民調解委員會、經濟開發區人民調解委員會，共同健全縱橫貫通、全域覆蓋的人民調解組織網絡，培育矛盾糾紛調解“最多跑一地”金字招牌，切實有力維護社會和諧穩定。

從“化糾紛”到“促和諧” 筑牢第一道防線

“抬頭不見低頭見，大家各讓一步，日后好相見?！比涨?，三門成功調解一小區物業糾紛。去年，三門出臺《關于深化物業糾紛訴源治理的實施意見》，充分發揮司法局、人民法院、綜合執法局等多方力量，組建“庭務主任+調解員+聯系法官”的訴調小組，構建起“行業牽頭、調解為主、示范判決”的解紛工作新格局，截至目前已批量化解物業糾紛60余件。

“再小的糾紛，都不能小看，若是處理不當，極有可能變成社會不安定因素?！比T縣司法局局長陳巧云說，“所以調解工作，不僅是‘化糾紛’，更是‘促和諧’?！?/p>

為此，三門在矛盾糾紛案件調解前做好“預測、預防、預案”，在矛盾糾紛案件調解過程中做到“合情、合理、合法”，進而實現基層矛盾糾紛有效化解，實現村（社區）“和美、和睦、和諧”。據統計，三門每年有近300件矛盾糾紛化解在網格，消除在萌芽階段。

此外，三門還開展糾紛突出領域集中整治、“和合家園”物業服務糾紛化解專項行動、鄉村矛盾糾紛防控等活動，為平安建設筑牢第一道防線。