日前，椒江區下陳街道飛躍科創園內的一家企業由于營業執照名稱變更，在辦理銀行業務時遇到了困難，該企業負責人到園區內的企業服務中心尋求幫助。工作人員了解情況后，立即聯合椒江區金融工作中心、臺州銀行等協調解決。

“一個半小時就解決了問題，企業服務中心辦事效率真高！”該企業負責人說。

這是臺州推進政務服務增值化改革的一個縮影。

政務服務增值化改革是省委省政府繼“最多跑一次”改革、數字化改革之后，部署開展的又一項重大改革。12月1日，市委全面深化改革委員會召開第十一次會議，強調要全力推進營商環境優化提升“一號改革工程”，充分發揮政務服務增值化改革牽引作用，推動各領域改革不斷深化，以實戰實效為臺州高質量發展提供強勁動能。

那么，臺州是怎樣推進政務服務增值化改革的？成效如何？

乘改革之勢

5月，浙江在杭州、衢州等7個試點地區率先探索政務服務增值化改革；10月，在全省域推進政務服務增值化改革。

政務服務增值化改革，是指黨委政府為促進企業降低成本、增加收益、強化功能、加快發展，通過制度創新、數字賦能雙輪驅動，政府、社會、市場三側協同，進一步優化基本政務服務、融合增值服務，對政務服務體制機制、組織架構、方式流程、手段工具進行的變革性重塑。

“簡單來說，就是通過改革，為企業提供除基本政務服務外的精準化個性化衍生服務，這就是增值服務?！迸_州市委改革辦有關負責人說。

在營商環境優化提升的路徑中，增值服務已成為新賽道。

臺州是民營經濟發祥地、股份合作經濟發源地、市場經濟先發地，擁有各類經營主體超80萬戶。加快推進政務服務增值化改革落地見效，推動便捷服務向增值服務躍升，是臺州再創民營經濟新輝煌的重要抓手。

在該負責人看來，政務服務增值化改革是“最多跑一次”改革的升級版，從過去政府“有什么、給什么”，轉變為市場經營主體“要什么、給什么”，是一種質的飛躍，對激發經營主體活力具有重要意義。

立足省定“一中心、一平臺、一個碼、一清單、一類事”的“五個一”工作思路和“基本政務+八大增值服務”的建設格局，臺州市、縣兩級企業綜合服務中心均已掛牌設立，項目、金融、政策、法治、人才、科創、開放、數據等8大板塊均已完成事項入駐、人員入駐、服務入駐，可提供500余項涉企基礎服務和193項增值服務。

揚創新之帆

從解決“一件事”向解決“一類事”轉變，是政務服務增值化改革的核心要義之一。

在企業全生命周期方面，我市緊扣世行營商環境成熟度評估有關市場準入、獲得經營場所、市政公用基礎設施報裝、勞動用工、獲取金融服務、國際貿易、納稅、解決商業糾紛、促進市場競爭、辦理破產等10個領域高頻事項和重點環節，謀劃推動24個“一類事”服務場景落地。其中不動產登記領域服務、個體戶孵化發展等6個“一類事”列入省級“一類事”先行先試清單。

在產業鏈服務方面，我市聚焦主導產業關鍵節點需求，以臨港產業帶建設為載體，錨定新能源、新材料、未來汽車、新醫藥健康、精密制造、新一代信息技術、航空航天、現代家具與智能家電、高端船舶與海工裝備、泵與電機等“五城十鏈”產業整體提升，分鏈條按需有序推進醫藥化工產業等“一類事”服務場景建設。

值得一提的是，我市還在承接企業全生命周期、產業全鏈條服務等省定任務的基礎上，部署推進個人全生命周期、創業創新、重大項目招引等方面的“一類事”服務場景建設。

在改革中尋求創新，在創新中加速改革，是臺州優化政務服務的主旋律。

臺州在全省率先實現線上可辦，打造線上線下協同體系。打開“浙里辦”，點擊“城市頻道”，進入企業綜合服務平臺，企業或個人即可選擇所需的服務進行咨詢、辦理。

“我們要依托前幾年的數字化改革成果，去推進政務服務增值化改革，而不是另起爐灶。線上平臺，其實也是對線下企業服務中心運行的一種支撐保障?！迸_州市委改革辦有關負責人說，企業綜合服務平臺現已接入涉企服務應用37個，涵蓋服務事項188個。

走深化之路

落實落細省“民營經濟32條”，是臺州推進政務服務增值化改革的重要任務之一。

我市對省“民營經濟32條”進行逐條梳理，拆解出145項細則，共涉及30家責任部門，涵蓋10個服務領域，全量納入涉企服務事項清單和企業綜合服務中心服務板塊。

例如，針對“充分發揮民營企業科技創新主體作用”這條措施，我市提出對企業更具操作性、更有獲得感的增值服務事項——對研發費用連續兩年超過2000萬元且占營業收入3%以上的企業，對增量部分給予15%補助。同時，通過有關應用將政策精準推送給企業，為企業提供獎補資金兌現服務。

臺州是全國首個“小微企業金融服務改革創新試驗區”，通過構建“國有銀行服務中大型企業、股份制銀行服務中小企業、城商行及小微金融專營機構服務小微企業”的多元化金融服務格局和組織體系，形成了以“專注實體、深耕小微、精準供給、穩健運行”為主要特征的小微金融“臺州模式”。

在推進政務服務增值化改革的過程中，我市推出了銀稅貸服務、“臺惠富”個體工商戶綜合金融服務、二手房“帶押過戶”抵押貸款登記服務等，全力打造“臺州特色明顯、投貸債擔聯動、多元化接力式”的金融增值化服務體系，助力民營經濟高質量發展。

當前，臺州正積極爭創全國“普惠金融服務小微企業改革示范區”。我市將在現有基礎上，深入探索金融領域政務服務增值化改革的新模式、新機制、新經驗，助力臺州從“試驗區”向“示范區”跨越。