近期，省共富辦公布高質量發展建設共同富裕示范區最佳實踐（第二批)名單，71個案例入選，涵蓋經濟高質量發展先行示范、收入分配制度改革先行示范、城鄉區域協調發展先行示范等七大領域，溫嶺市“全域整”推動“全域富”打造城鄉協調發展示范樣板案例上榜。

近年來，溫嶺市立足全方位變革、系統性重塑，緊扣“兩城兩湖”建設，以全域土地綜合整治列入自然資源部國家級改革試點和全國鄉村治理體系建設首批試點市為契機，創新推進百村全域整治，圍繞“全域規劃、全域設計、全域整治”要求，實現工業向園區集聚、農業向連片集中、村莊向集鎮集合，形成了具有鮮明辨識度的“溫嶺模式”。

系統謀劃，打開發展空間

土地資源支撐各行各業、影響千家萬戶。溫嶺市人口密度超過1300人/平方公里，人均耕地僅0.44畝。有限的土地上，如何實現更高質量發展？近年來，該市立足于以空間騰挪創未來，積極借鑒海寧等地先進經驗，探尋全域土地綜合整治“最優解”。

2017年底，溫嶺以鞋業企業高度集聚、“低散亂”較為突出的橫峰大道沿線區域作為突破口，選取22個村啟動全域改造產業升級實驗區建設，統籌實施安置住宅建設、產業園區建設、基礎設施建設、土地水利整治四大工程，吹響全域土地綜合整治與生態修復的沖鋒號。

“城村兩改”、舊城改造、老舊小區改造、“拆圍透綠”專項整治、萬畝方農田集中連片整治……緊接著，一場場重構空間、重整產業、重塑環境的整治行動在溫嶺城鄉鋪開，演繹著城市變遷之美。

2022年，溫嶺市高標準謀劃“兩城兩湖”發展新格局，有序推進環九龍湖品質新城、環龍門湖濱海新城蝶變升級。同時，圍繞“土地活、產業升、村民富”，開創性推進百村全域整治，打破城鎮固有格局和村域土地界限，科學劃定農業作業區、工業集聚區和城鎮居住區，計劃三年內實施項目57個、涉及行政村197個，盤活城鄉存量建設用地超2000畝。

在此過程中，溫嶺堅持因地制宜，分類探索村莊集聚、產業提升、飛地融合、村企共建、農業提質、生態轉化等特色鮮明的土地綜合整治新模式，一體推進城鄉空間布局。如橫峰街道將零散分布的工業用地往工業產業平臺集聚，建設1100畝鞋業產業園，已培育規上企業近40家，并形成5家年產值5000萬元以上、發展態勢良好的優質鞋企群。

5年來，溫嶺市農村規模由92平方公里縮減至49平方公里，共新增城市建設規模1.29萬畝、產業空間6000余畝。

全域提升，激發造富引擎

春意正濃，箬橫鎮新基村的生態無公害雙孢蘑菇種植基地里，菇農們正熱火朝天地采摘蘑菇。經規?；?、集約化種植，該基地日均蘑菇產量達3.3噸，是傳統大棚種植效率的8倍多，18畝地年收成1400萬元。

新基村有60多年的雙孢蘑菇種植歷史，由于傳統蘑菇種植廢水難處理，導致當地河道出現污染，加上菇房結構不安全、棚架亂搭亂放等，極大影響村容村貌。2020年，該鎮啟動蘑菇產業整治提升行動，拆除散亂的129間傳統蘑菇房，次年新建現代化種植菇房，搭建16座愛爾蘭蘑菇種植大棚，總投資1500萬元。

新菇房于去年7月投用，運用控溫、控濕、排氧、凈水等智慧系統，融合“數字化”質量可追溯系統，生產出零農殘、無漂白、無水洗的高品質蘑菇，在市場上供不應求。蘑菇基地每年為村集體增收租金58萬元，并建立“共富工坊”，帶動150多名村民就業，人均年增收6萬元。

和新基村一樣，在溫嶺，通過提升空間利用效益，做大做強富民經濟，成就老百姓家門口增收夢的例子與日俱增。如石塘鎮海利村通過發展民宿，近3年村集體經濟收入提高300%，入選全省首批未來鄉村建設試點；大溪鎮太湖庫區6個移民村抱團投資4700萬元購地建設廠房，每年可為村集體增收400萬元，每戶移民可增收近3萬元。

為打造并延伸全域共富生態圈，溫嶺以鏈條式推進產業集聚，區塊式推進農旅集群發展，組團式推進要素集成，在各類改造提升中，不斷激發造富引擎，讓百姓的“錢袋子”鼓起來。

2022年，溫嶺市居民人均可支配收入突破6萬元，增長5.1%，其中城鎮和農村居民人均可支配收入分別為73956元、41879元，增幅4.1%、5.6%，城鄉居民收入倍差由5年前的1.872∶1縮小到1.766∶1，城鎮和農村居民生活和消費支出分別增長4.9%和8.1%。同時，低收入群體增收勢頭良好，該市低收入農戶人均可支配收入18311元，增幅13.5%。

共建共享，優化生活品質

近日，橫峰街道全域改造金潤華庭安置小區啟動抽簽安置。5年來，在這方15.9平方公里的土地上，涉及2.6萬人的產業升級試驗區建設成效日漸顯著。

目前，共有13個村集中簽約，7個村完成住宅安置，10個村完成產業園安置，累計5個安置小區投用，安置約3100余戶7800多套。同時，配套完成3個幼兒園建設，1所中學已開工建設，1所小學即將啟動建設，3個產業園已投產，并同步啟動川安路、緯一路、橫峰大道等道路建設。

其中，川安華庭作為溫嶺首個萬人安置小區，探索科學化、智慧化社區發展治理模式，入住一年多，居民不僅獲得整潔、有序、便利的居住體驗，還共享城市優質教育、醫療、就業等資源，生活品質顯著提升。

區域是否宜業宜居，老百姓最有發言權?！按蠹覐呐f樓房搬進新小區，還成立了業委會，真正從村民變市民。小區基礎配套很齊全，出門就有商業街，不僅是吃飯購物，出行、看病、上學、養老、就業等方面都很方便，還有各類文化活動，豐富了大家的精神生活，我就經常參加舞蹈和戲曲活動?！毙^居民何錦珍說。

以全域土地綜合整治促進人、產、城的協調發展和深度融合，這樣的實踐在溫嶺大地不斷呈現。溫嶺市發改局相關負責人介紹，該市正在打造優質共享的服務體系，推動優質公共服務資源向農村延伸，全力構建“15分鐘快速交通圈、15分鐘公共服務圈、15分鐘社區生活圈”。

目前，該市正大力實施道路快速化、高架化、軌道化改造，謀劃了“五縱五橫三環”快速路網體系，總投資達372億元，包括已在建的“兩高”溫嶺聯絡線工程、太龍快速路等10個標志性工程。

2022年，溫嶺全市已完成公共服務項目投資11.32億元，同比增長62.3%；“一老一小”兩大陣地創建在全省率先實現鄉鎮全覆蓋；6個升級未來社區（未來鄉村）智慧服務平臺均已上線運行。