2024-01-02 10:01:46
湖州近日組織了一場關涉“美麗”的“模擬考”?!翱忌?0名,選自全市不在主城區范圍內的鄉鎮街道。它們將在為期1年的“集訓”后,代表湖州沖擊全省示范。
“全面升級!”市建設局美麗城鎮專項組副組長沈永明在和記者交流時反復強調。標準全面升級,用“五個現代化”為城鎮建設植入未來感;理念全面升級,項目建設不再“攤大餅”,瞄準核心區域搞更新,在老鎮區里種新花;定位全面升級,各鄉鎮目之所及不再是眼前的“一畝三分地”,而是更積極地跳出“小我”謀發展。
現代化美麗城鎮建設,讓湖州小城鎮進入又一次嬗變。
一
城鄉發展,小城鎮總是扮演著“緩沖帶”的角色:吸引農村人口,緩解“城市病”,承接城市外溢出來的產業和消費……而在城鎮化快速發展階段,小城鎮也面臨不少“歷史欠賬”,尤其是臟亂差的環境面貌,一度成為老百姓反映強烈的問題。
2016年9月,一場覆蓋浙江全域的小城鎮環境綜合整治專項行動,拉開了湖州小城鎮“變美”的序幕?!熬劢谷司迎h境,我們用3年時間,對全市115個小城鎮的環境衛生、城鎮秩序、鄉容鎮貌進行了整治?!鄙蛴烂鹘榻B,到2019年,全市累計拆除違建415.78萬平方米,整治小城鎮道路666公里,新增公園綠地160.9萬平方米。
以人居環境起步,但不止于人居環境,湖州在下一個3年里,又開啟了“環境美、生活美、產業美、人文美、治理美”的新時代美麗城鎮建設?!啊迕馈笙碌?.0版本,除了深化垃圾、污水、廁所這‘三大革命’,還涉及公共服務設施提升、歷史文化名鎮名村保護利用等多個方面?!鄙蛴烂髡f,這一系列組合建設行動,不僅讓小城鎮完成了從“一處美到全域美、外在美到內在美、環境美到發展美、形象美到制度美”的轉型升級,也讓它們牢牢把握住了鏈接城鄉的密碼。
44個美麗城鎮誕生22個省級樣板,創成率居全省第二,優異的成績讓人自豪,卻也帶來更多思考——接下來的路該怎么走?
去年6月發布的《關于堅持和深化新時代“千萬工程”全面打造鄉村振興浙江樣板的實施意見》提供了一種思路,“跑出城鄉融合新速度,加快提升小城鎮服務能力,打造一批現代化美麗城鎮?!蓖?月底,《關于全面推進現代化美麗城鎮建設的指導意見》應運而生,宣告“現代化美麗城鎮”來了!
二
美麗城鎮如何實現現代化?
翻看《指導意見》,現代化城市建設新理念的靈活運用,可以窺見些許線索:“小街區、密路網”的城市規劃理念、地下空間開發利用、城鎮適老化改造……“同樣是在基礎設施、公共服務、經濟產業、人文環境、綜合治理5個方面進行提升,如果說1.0版的‘五美’像是‘攤大餅’,那么2.0版的‘五個現代化’,則需要小城鎮根據各自的‘口味’定制專屬套餐?!鄙蛴烂髡f,“比如這次參與創建的10個鄉鎮街道,就被提前分為綜合發展型和特色發展型,并分別制定創建方案?!?/p>
“創建新時代美麗城鎮時,我們更多是在對照統一標準逐項提升的基礎上,自我加壓創新開展自選動作,但現代化美麗城鎮不一樣?!眳桥d區織里鎮城市建設管理辦公室工作人員章天宏告訴記者,創建工作一經啟動,他們就按照“城鎮體檢——找準短板——統籌設計——謀劃項目——運營前置”的創建思路,對照“五個現代化”要求,在90平方公里的鎮域進行“摸底”。
34個體檢項目,共發現雨污水等方面市政設施容量緊張、新居民公共服務供給較困難等12處短板,這些問題短板和發展需求,就是織里鎮現代化美麗城鎮建設方案的切入點?!案鶕l現的問題,我們共統籌規劃了50個建設項目,其中29個要在一輪創建中落地,涉及政府投資約19億元。力度不可謂不大,決心也不可謂不堅決?!闭绿旌暾f。
“要建設具有現代品質、湖州特色的美麗城鎮,因地制宜是關鍵。一方面,可以避免重復建設;另一方面,也是為了讓小城鎮各美其美、美美不同?!笔薪ㄔO局相關負責人說。
三
走進長興縣煤山鎮,以全鎮24村“抱團聯建”金鼎公寓為起點,沿金釘子路一路向南,不到200米的距離,記者先后看到了2幅熱火朝天的“施工圖”?!斑@是我們鎮重點打造的人才公寓二期和三期工程,也是本次現代化美麗城鎮建設重點區塊上的重點項目?!泵荷芥偞彐偨ㄔO辦主任葉超介紹,對于擁有104家規上企業的工業特色小鎮煤山而言,更好地滿足企業人才安置需求,就是“現代化”努力的方向。
同為特色小城鎮,安吉縣天荒坪鎮則把賽道轉向了文旅?!叭ツ暾麄€大余村就接待游客750萬人次,這么大的游客體量,也對我們的內外交通、旅游資源整合等提出了更高要求;因此在設計現代化美麗城鎮建設方案時,我們重點聚焦文旅特色項目?!痹撴偞彐偨ㄔO辦相關負責人說。
“同質化嚴重,是美麗城鎮建設面臨的又一道難題。都知道無特色不小鎮,只有差異化路子走得越好,小城鎮的生命力才會越旺盛?!笔薪ㄔO局相關負責人說,現代化美麗城鎮建設就將破題方向對準有機更新。本次參與創建的10個鄉鎮街道都選取了50至80公頃環境風貌差、存量資源多、配套設施薄弱的區塊進行改造提質,力爭做到“面上成體系,點上出亮點”。
到2025年建成300個省級示范鎮,這是全省現代化美麗城鎮建設的中期目標,也是全市各鄉鎮街道迎考的“特控線”。為了努力向上夠,小城鎮紛紛跳出自己的“一畝三分地”,不斷在更大的坐標系中找定位。
無論是織里鎮打造“環太湖第一鎮”的目標,還是煤山鎮錨定省際精致小城市書寫“多彩煤山”的定位,又或是天荒坪鎮致力成為國際生態旅游目的地的格局,它們都在踮起腳尖,擁抱更美好的未來。